Экспертное заключение

Данный вид документа – Экспертное заключение может относиться не только к сфере технического регулирования, но и ко многим другим отраслям деятельности человека. Ведь, чтобы сделать какие-либо выводы о предмете исследования, его следует подвергнуть различного рода испытаниям и измерениям. Только после этого можно квалифицировать тот или иной объект с точки зрения рассматриваемых требований.

Точно также при сертификации продукции, экспертное заключение является той основой, с помощью которого можно сделать те или иные выводы о предмете испытаний. Экспертное заключение в общем случае представляет собой некий  справочный документ, объективно оценивающий объект в целом, либо отдельные его стороны, которые в данном сертификационном испытании являются требуемыми.

Процедура получения экспертного заключения

Практически в любой системе сертификации (обязательной или добровольной) требуется проведение лабораторных испытаний в лаборатории, имеющей аккредитацию в рассматриваемой системе. По ФЗ «О техническом регулировании» любая лаборатория должна оформить Протокол испытаний, которая она провела с образцами, представленной для оценки соответствия продукции. На базе этого документа эксперт (либо самой лаборатории, либо органа сертификации) оформляет документ – Экспертное заключение. Обязательным условием, которое делает этот документ официальным, является то требование, что сотрудник, выполняющий данные заключения и делающий квалификационные выводы о состоянии предмета исследований, должен отвечать условиям, которые предъявляет к этому лицу закон, в той или иной сфере исследований.

Часто эксперт должен пройти сертификацию, которая подтверждает его полномочия на проведение такого рода заключений. Причем его полномочия должны быть действующими, т.к. обычно аттестат аккредитации юридических лиц в той или иной сфере деятельности, имеет ограниченный срок действия (в соответствии с российским законодательством).

 Виды экспертных заключений

Т.к. в большинстве систем сертификаций необходимо заявленной продукции подвергнуться сертификационным испытаниям, то значит, и требуется получение соответствующего Экспертного заключения. Такой документ может быть оформлен для подтверждения соответствия следующих объектов:

• о содержании спирта в веществе;
• о стране происхождения продукции;
• ветеринарное заключение;
• о содержании озоноразрушающих веществ в исследуемом устройстве;
• фитосанитарное экспертное заключение;
• санитарно-эпидемиологическое или гигиеническое заключение;
• карантинное импортное  заключение и другие.

Наиболее часто термин «Экспертное заключение» относят к заключению, которое выносится касательно санитарно-гигиенического состояния объекта исследований. Раньше в РФ чуть ли не самым популярным словом при торговле импортными и российскими товарами был термин санитарно-эпидемиологическое экспертное заключение (СЭЗ).

С вступлением в действие законодательства Таможенного Союза (ТС) трех стран перестали выдавать СЭЗ – санитарное экспертное заключение на соответствие российским СНИПам. Ему на смену  пришли единые для трех государств санитарные документы. К таким разрешительным документам относятся: Свидетельство Государственной Регистрации Таможенного Союза и Экспертное Заключение.

Оба эти документа в Российской Федерации можно оформить в Роспотребнадзоре, обратившись либо в территориальные органы, либо в его центральный офис. К оформлению экспертного заключения допускается лишь  продукция, на которую собран заявителем весь пакет необходимых документов.

Экспертное заключение на иностранную продукцию

Если речь идет об импортной продукции, то все документы, оформленные на языке, отличном от русского, должны иметь перевод содержащейся в них информации. Все переводы должны быть заверены в нотариальной конторе по процедуре, исполнение которой требует национальное законодательство.

Для оформления Экспертного заключения соискатель должен представить образцы продукции. Причем для многих видов продукции подбор этих образцов должен выполняться в соответствии с законодательными требованиями. Как правило, эти требования выражаются в согласованных с надзорными органами методиках отбора проб для сертификационных испытаний.

Эти законно отобранные образцы подвергаются испытаниям, которые также согласованы с соответствующими ведомствами и структурами. Если в лабораторию поступает продукция, на которую не существует установленных в законодательном порядке программ испытаний, то для такой продукции составляется такой документ. И прежде, чем начнутся сертификационные исследования, эта программа пройдет все необходимые иерархические согласования. Т.к. только после прохождения всех этих установленных процедур она получает статус законной программы испытаний продукции на соответствие исполнения нормативных документов.

По результатам всех испытаний составляется официальный документ, который имеет название – Протокол сертификационных испытаний. Этот протокол является основным документом, на котором основана работа эксперта, который составляет документ Экспертное заключение.

Дополнения к экспертному заключению

К Экспертному заключению Роспотребнадзора готовится обязательное приложение – Письмо о соответствии исследуемой продукции Единым санитарно-гигиеническим требованиям ТС.

Экспертное заключение вместе с Письмом предоставляется в таможенную службу при возникновении необходимости досмотра при пересечении импортным товаров российской  границы или границы ТС.

Возникает необходимость оформить Экспертное заключение на импортные товары не для всей продукции, пресекающей границы, а лишь для той, которая включена в перечень товаров, для которых обязателен санитарно-эпидемиологический контроль на таможенной границе трех государств. Этот перечень утвержден решением комиссии ТС от 18 июня 2010 года.

Если продукция относится к первому разделу этого списка, то на нее требуется оформить Экспертное заключение, если ко второму разделу, то импортный производитель или импортер должны оформить Свидетельство Государственной Регистрации ТС.

Обязательно ли оформлять экспертное заключение?

Считается, что оформление Экспертного  заключения дело добровольное. Но при возникновении ситуации на границе, когда требуется проведение санитарного надзора, его наличие становится обязательным для подтверждения санитарного состояния транспортируемой через границу продукции. Оформляется Экспертное заключение на обычном листе бумаги формата А4.

Остались вопросы по оформление сертификата или разрешительного документа? Получите полную информацию о сроках, стоимости и особенностях получения документа у специалистов Центра сертификации РеГОСТ.